华盛顿州采取大胆措施，根据更安全产品法进一步加强 PFAS 限制
2024-02-07
华盛顿州以其严格的化学法而闻名，正在朝着实施全国最严格的化学法规之一迈出大胆的步伐。生态部（Ecology）最近发布了《监管决定报告草案》，这是一份指导国家针对含有全氟烷基物质和多氟烷基物质（PFAS）的产品制定规则的关键文件。这一举措是华盛顿对环境保护和公共卫生承诺的一部分，旨在解决“永久化学品”带来的挑战。
华盛顿州对 PFAS 产品进行审查
监管决定报告草案阐明了华盛顿监管工作重点关注的特定含 PFAS 产品。这些产品涵盖广泛，包括服装和装备、消防个人防护装备 (PPE)、清洁产品、汽车清洗剂、蜡（用于汽车、地板和滑雪板）、硬表面密封剂以及炊具和厨房用品。我们鼓励利益相关者识别可能面临报告要求或限制的产品，并积极参与于 2024 年 1 月 12 日结束的意见征询期。
了解华盛顿的更安全产品法：
制定更安全产品法是为了保护消费者免受日常用品中有害物质的影响。它们授权监管机构识别、评估和限制被认为对人类健康或环境有害的物质。挑战在于调整这些法律以有效应对 PFAS 等新出现的威胁。
背景和更安全的产品计划概述：
华盛顿更安全产品计划按四个阶段循环运行，每五年重复一次。
- 在初始阶段，生态学确定优先化学品和类别。
- 第二阶段的重点是识别含有这些优先化学品的消费品。
- 第三阶段包括监管行动，确定报告要求或化学品限制。
- 最后，在第四阶段，生态学采用规则来实施上一阶段确定的监管行动。
公众参与机会融入每个阶段，确保透明度和包容性。
这一监管决定与 Ecology 实施华盛顿更安全产品计划的“周期 1.5”的“第三阶段”相一致。具体来说，对于某些含有 PFAS 的优先产品，管理法规修改了 Ecology 的方法，指示其直接进入第三阶段和第四阶段。
Ecology 针对华盛顿未来 PFAS 监管的监管决定草案
Ecology 的监管决定报告草案可作为华盛顿未来 PFAS 监管的基础。该文件概述了基于更安全、可行和可及的替代方案的可用性的三项监管决定：
- 无需采取进一步行动：生态学可能决定无需采取额外的监管措施。
- 制造商通知：制造商可能需要向 Ecology 通报其产品中存在 PFAS。
- 限制或禁止：对含有 PFAS 的产品可能会施加从制造到零售的一系列限制。
PFAS 替代品的评估标准：
Ecology 采用综合评估流程来确定监管方法，同时考虑 PFAS 的功能必要性、与优先化学品类别相关的危害、替代品的风险以及制造商实际使用替代品等因素。更安全、可行的替代方案可能会导致拟议的限制，而缺乏替代方案可能会引发报告要求。
整体考虑：除了替代可用性之外，Ecology 还考虑了优先化学品类别的危害、列为优先产品的标准、其他司法管辖区的现有法规以及任何其他相关信息。
第一周期成就：
随着 Ecology 于 2023 年 5 月 31 日通过新规则，更安全产品计划的第一周期达到了顶峰。该规则标志着一个重要的里程碑，引入了对优先消费品的报告要求和化学品限制。值得注意的限制包括在售后污渍和防水处理中包含 PFAS、在香料和乙烯基地板中包含邻苯二甲酸盐、以及在特定电子和娱乐产品中包含有机卤素阻燃剂。该规则的实施包括对选定产品的报告要求，以及公司请求豁免的机制。这些重大限制将于 2025 年 1 月 1 日分阶段实施，报告截止日期为 2025 年 1 月 31 日。
第 2 周期优先事项：
随着华盛顿为第二周期做准备，生态学公布了优先化学品识别报告草案，确定了七种新的优先化学品或化学品类别。其中包括镉、铅、溴化/氯化物质、苯衍生物、甲醛、环状挥发性甲基硅氧烷和 6PPD。Ecology 在 2023 年 7 月 14 日之前积极寻求公众对报告草案的意见，强调决策过程的包容性。重点化学品最终鉴定报告预计于 2024 年 6 月 1 日发布。
展望未来 -
综合方法：第 2 周期遵循既定的四阶段流程，关键截止日期为 2025 年 6 月 1 日、2027 年 6 月 1 日和 2028 年 6 月 1 日。敦促制造商和利益相关者在规则制定过程中参与生态学，贡献制定在环境管理和工业利益之间取得平衡的法规。华盛顿州致力于系统地应对化学威胁，这是一个值得赞扬的例子，它将更安全的产品计划定位为有效化学监管的国家典范。
总之，华盛顿产品更安全计划继续发展，第一周期的成就塑造了监管格局，第二周期的优先事项为未来的努力指明了方向。随着国家应对 PFAS 监管的复杂性，监管机构、行业参与者和公众之间的积极合作对于确保这些举措的有效性和可持续性仍然至关重要。
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