强化汽车「回收」之路 欧盟新规拟提高汽车回收率

欧洲每年约产生600万辆报废汽车，为提升资源自主、减少供应链断链风险，促进再利用质量，欧盟执委会提出废车辆指令 （End-of-life Vehicle, ELV）修正草案，从车辆设计就要考虑再利用的便利性，并规范新车要使用一定比例的再利用原料。

欧盟也将祭出更严格的管制，不让废车流入黑市，增加其它地区污染与交通事故。草案要经欧洲议会跟理事会讨论才会正式通过。预期可为在2035年前为欧盟减少1230 万吨的二氧化碳排放、增加18亿欧元的收益。

强制新车用再生材料

汽车制造需消耗大量的珍贵资源，废车回收再利用不仅可减少资源浪费，在国际局势多变的时代，也有助减少资源依赖，避免供应链断链，对欧盟的交通低碳转型是重要的一环。

根据欧盟执委会，汽车业的塑料需求占了全欧塑料消费的10%，每年用掉600万吨，其中仅19%被妥善回收。汽车制造也耗用大量金属，如钢材、铝材与铜等，光是钢材每年就消耗700万吨。

草案将要求汽车从设计时间做起，要考虑回收可用性，出厂时也要附上零件拆卸与更换指南；新车的塑料至少有25%需来自回收塑料，其中25%塑料还必须来自废车回收。欧盟希望回收的原物料更多、质量更好，以便运用在新车及维修市场。

欧盟预估，新规定将能在2035年前为欧洲带来逾18亿欧元的净收益，让540万吨的废车材料获得更高价值，增加循环经济产业约2.2万个工作机会。

减少失踪车辆的环境与生命危害

欧盟加强管制废车，另一个受惠者可能是非洲或其他开发中国家的民众。根据欧洲运输环境联合会（T&E），欧盟每年约有1/3的废车「下落不明」。这些车可能假借中古车名义出口至贫穷国家，或废车非法出口。根据《Euractiv》报导，非洲2018年从欧洲进口的二手车高达100万辆，占总进口量的2/3。

几近废车的二手车流入非洲后，有价值的材料难以回收，还增加当地污染与交通事故。非洲车辆少，交通事故死亡率却很高，平均每10万人就有26.6人死于交通事故，欧盟则为每10万人5.1人。

草案预计将加强废车管制，透过查验跟数字追踪，确保废车能进入欧洲回收体系。不仅保护其他地区的生命，也把珍贵资源留在欧洲。

这次的修正案整合了2000年通过的废车辆指令、跟2005年通过的机车3R指令。3R代表减量（Reduce）、再使用（Reuse）和原料回收（Recycle）。草案将逐步扩大适用对象，将机车、卡车、巴士纳入管制。

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