2024-03-04
由于 PFAS 对人类、动物和环境具有毒性,限制其使用被认为是全球优先事项。因此,最近已实施或提议了各种法律法规来限制 PFAS 的使用并减少接触。特别是在美国 (US) 和欧盟 (EU),公司必须做好准备才能遵守多项 PFAS 法规,以便在 2024 年及以后保持合规性。
PFAS是指用于消费品、商业和工业产品的一大类化学物质,具有防水、防油脂和防污垢功能。PFAS 化合物的分解速度异常缓慢,这意味着它们很容易随着时间的推移在人类、动物和环境中积累,包括在食物、饮用水、土壤和空气中。由于这一特性,PFAS 物质通常被称为“永远的化学品”。
不幸的是,PFAS 暴露对人类健康和环境构成重大风险,并且由于其广泛使用,大多数人在其一生中都接触过 PFAS。因此,产品中 PFAS 的使用持续受到严格审查,导致全球范围内的限制逐年增多。以下是 2024 年美国和欧盟 PFAS 监管环境的预期:
自 2021 年以来,美国环境保护署 (EPA) 在联邦层面采取了关键行动来解决 PFAS 污染问题。到 2024 年,企业必须了解一些新的 PFAS 报告要求。
非活性 PFAS 的重要新使用规则
1 月 8 日,EPA 敲定了一项重要的新使用规则 (SNUR),该规则禁止在未经 EPA 审查和风险确定的情况下制造或加工非活性 PFAS 。“非活性”指定是指自 2006 年 6 月 21 日起,某种化学物质尚未在美国生产(包括进口)或加工。此 SNUR 是PFAS 战略路线图下的一项关键行动,适用于被指定为“非活性”的所有 PFAS。在 TSCA 清单上处于“非活跃”状态,并且尚未受到 SNUR 的约束。
EPA 已将该规则与“活动-非活动”规则的报告要求保持一致。如果公司想要使用 329 种 PFAS 中的任何一种,则必须首先通知 EPA。收到通知后,该机构将根据 2016 年法律对健康和安全信息进行严格审查,以确定新用途是否可能对人类健康或环境构成不合理的风险,并在重新使用之前制定任何必要的限制。PFAS 的任何新用途均根据2023 年 6 月宣布的框架进行评估。
针对 PFAS 的新 EPA TRI 报告要求
2023 年末,EPA 敲定了一项规则,旨在改进2024 年报告年有毒物质释放清单 (TRI) 的 PFAS 报告。该规则将 PFAS 指定为“特别关注的化学品”,并取消了微量豁免,此前该豁免允许工厂避免报告有关小浓度 PFAS 使用的信息。相反,它要求设施报告 PFAS,无论其在混合物中的浓度如何。此外,Form A 认证和范围报告不再适用于 PFAS 的 TRI 报告。
2024 年 1 月,7 种 PFAS 自动添加到TRI 列出的化学品中,使 2024 年报告年的可报告 PFAS 总数达到 196 种。报告表截止日期为 2025 年 7 月 1 日。
根据 TSCA 第 8(a)(7) 条进行 PFAS 报告
EPA 于 2023 年 9 月 28 日最终确定了《有毒物质控制法》(TSCA) 第 8(a)(7) 条,这意味着制造商和进口商必须准备好从 2025 年开始报告 2011 年以来 PFAS 的使用情况。 CompTox列表和CDX 8(a)(7) 列表受该规则约束。公司必须报告 PFAS 在产品中的使用方式、产量、处置、暴露和危害等信息。
EPA 中央数据交换 (CDX) 门户于 2024 年 11 月 12 日开放报告,公司必须在 2025 年 5 月 8 日之前提交数据。小型制造商已获得延长的截止日期,并且不需要在 2025 年 11 月 10 日之前提交报告。 阅读我们的常见问题博客有关 TSCA 下的新 PFAS 报告规则,以了解更多信息。
PFAS 法规继续在美国各地扩展,多项新的州级 PFAS 法规已于 2024 年 1 月 1 日生效,或将于 2024 年某个时候生效。查看我们按州划分的美国PFAS 法规概述,了解更多信息。
2024 年期间,制造商还必须为缅因州和加利福尼亚州将于 2025 年 1 月 1 日生效的两项新 PFAS 法律做好准备。
缅因州 LD 1503 PFAS 法
自 2025 年 1 月 1 日起,缅因州制造商必须准备好根据《制止全氟烷基和多氟烷基物质污染法案》(LD 1503)报告其在产品中使用 PFAS 的情况。该法律于 2023 年 1 月 1 日生效,已禁止销售可能添加 PFAS 的地毯、垫子和织物处理剂。该法律的下一项规定要求制造商,包括进口商和分销商,从 2025 年开始报告其在该州销售的所有产品中有意添加 PFAS 的使用情况和数量。
此报告要求适用于所有制造商,除非获得特定排除。缅因州环境保护部 (DEP) 目前正在开发一个数据库来收集 PFAS 报告,但无论如何都需要报告。请阅读我们的博客,了解法律的报告要求,了解更多信息。
加州 AB-1817 PFAS 法案
根据AB-1817,加州纺织品制造商必须准备好在 2025 年 1 月 1 日之前从纺织品中去除受管制的 PFAS 。该法案要求制造商使用毒性最小的替代品,并向其纺织品的销售商或分销商提供合规证书。AB-1817 已禁止分销、销售或许诺销售任何含有受管制 PFAS 的食品包装或儿童产品。
丹麦禁止使用消防泡沫中的 PFAS
自 2024 年 1 月 1 日起,丹麦将对消防泡沫中 PFAS 的进口、销售和使用进行监管。用于消防训练场的消防泡沫浓缩液中 PFAS 的含量必须小于或等于 1 毫克/千克。
ECHA PFAS Ban Proposal
2023年1月,五个欧盟成员国(丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典)向欧洲化学品管理局(ECHA)提交了禁止PFAS的提案。该提案涵盖 10,000 种 PFAS,并将禁止生产、营销和使用超过设定限值的 PFAS。
该提案目前正在由 ECHA 的科学委员会审查。一旦委员会采纳他们的意见,它们将被发送给欧盟委员会(EC)。欧盟预计将于 2025 年正式向成员国提交该提案。如果获得通过,该提案将成为欧洲有史以来最大的化学物质禁令之一。
PFAS 合规并不简单。管理供应商参与、数据验证和报告要求需要一支拥有专用资源和深厚行业知识的团队。此外,全球PFAS 监管格局正在迅速发展,每项法规都引用了不同的 PFAS列表,这增加了合规性的挑战。缺乏内部资源来管理这一切的公司会面临供应链内的不确定性和风险。
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