欧盟制定再利用和回收新标准

介绍

再利用和回收是环境可持续性、废物管理和资源保护的两个重要概念。它们都旨在减少浪费、降低环境影响并促进资源的有效利用，但实现方式不同。

重复利用

重用涉及多次使用某个项目，无论是出于最初的相同目的还是为了不同的功能。这一过程延长了物品的使用寿命，减少了对新产品的需求，并节省了原本用于制造、运输和处置新物品的资源和能源。重复利用可以很简单，比如使用一张纸的两面、捐赠旧衣服给别人穿、将玻璃罐重新用作储物容器，或者翻新旧家具，赋予其新生命。

回收

回收是收集和处理原本作为垃圾扔掉的材料并将其转化为新产品的过程。这通常涉及将用过的物品分解为其组成材料，然后将其清洁并加工成新物品。常见的可回收材料包括纸张、玻璃、铝、钢、某些塑料等。与使用原始材料生产产品相比，回收有助于保护自然资源、减少温室气体排放并节省能源。它还有助于减少送往垃圾填埋场和焚化炉的废物量。

主要差异

• 过程：重复使用可保持物品的原始形状，延长其使用寿命。回收将物品分解，从材料中创造出新的东西。
• 环境影响：两者都会减少对环境的影响，但再利用通常影响较小，因为它比涉及加工和再制造的回收需要更少的能源和资源。
• 应用：再利用可以立即应用，需要创造力和主动性，而回收则需要收集和处理系统，将材料转化为新产品。

标准涵盖哪些内容？

• 措施覆盖包装全生命周期
• 更少的包装，更少的浪费，对某些包装格式的限制
• 禁止在食品接触包装中使用“永久化学品”(PFAS)
• 每个欧洲人每年产生近 190 公斤包装垃圾

措施覆盖包装全生命周期

议会和理事会就修订规则达成临时协议，以减少、再利用和回收包装，提高安全性并促进循环经济。

新措施旨在使欧盟使用的包装更安全、更可持续，要求所有包装均可回收，最大限度地减少有害物质的存在，减少不必要的包装，促进回收内容的吸收并改善收集和回收。

减少包装并限制某些包装格式

该协议设定了包装减少目标（到2030年减少5%、到2035年减少10%、到2040年减少15%），并要求欧盟国家特别减少塑料包装废物的数量。

根据该协议，某些一次性塑料包装形式，例如未加工的新鲜水果和蔬菜的包装、咖啡馆和餐馆中灌装和消费的食品和饮料的包装、单独的部分（例如调味品、酱汁、奶精、糖）、住宿自 2030 年 1 月 1 日起，机场将禁止使用微型盥洗用品包装和行李箱收缩包装。

欧洲议会议员还确保禁止使用非常轻的塑料购物袋（低于 15 微米），除非出于卫生原因需要或作为散装食品的初级包装以帮助防止食物浪费。

禁止使用“永久化学品”

为了防止对健康造成不利影响，议会颁布了一项禁令，禁止在食品接触包装中使用所谓的“永久化学品”（全氟和多氟烷基物质或 PFAS）。

鼓励消费者重复使用和补充选择

谈判代表同意设定到2030年酒精和非酒精饮料（牛奶、葡萄酒、芳香酒、烈酒除外）可重复使用包装的具体目标（至少10%）。在某些条件下，成员国可以给予这些要求五年的减免。

食品服务行业饮料和外卖食品的最终经销商将有义务为消费者提供自带容器的选择。他们还需要努力到 2030 年提供 10% 的产品采用可重复使用的包装形式。

此外，根据议会的要求，成员国必须激励餐馆、食堂、酒吧、咖啡馆和餐饮服务以可重复使用或可再填充的形式提供自来水（如果有的话，免费或收取较低的服务费）。

可回收包装，更好的废物收集和回收

谈判人员一致认为，所有包装都应可回收，符合二级立法规定的严格标准。预计轻质木材、软木、纺织品、橡胶、陶瓷、瓷器或蜡将获得某些豁免。

其他商定的措施包括：

• 包装任何塑料部分的最低回收含量目标；
• 按产生的包装废物重量计算的最低回收目标和增加的可回收性要求；
• 90% 的单身人士使用塑料和金属饮料容器（最多 3 升），到 2029 年将单独收集（押金返还系统）。

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