什么是企业可持续发展尽职调查指令 (CS3D)？

欧盟 (EU) 在建立企业可持续发展基准方面始终处于领先地位，新的企业可持续发展尽职调查指令 (CS3D) 也不例外。该指令规定公司有责任尽量减少对欧盟和全球人权和环境的不利影响。

2023年12月，欧盟立法者就拟议指令达成初步协议，并于2024年3月15日获得欧盟理事会批准。虽然 CS3D 仍在等待法律事务委员会和欧洲议会的正式认可，但所有利益相关者都已表示致力于推进立法。因此，属于其管辖范围的企业应开始制定供应链可持续性尽职调查的行动计划。 

什么是企业可持续发展尽职调查指令？

企业可持续发展尽职调查指令是一项对全球公司都有影响的欧盟立法，因为国际公司必须适应欧盟法规才能将其产品留在欧盟市场上。即使您不直接向欧盟进口任何产品，您也可能会被要求在这方面支持您的欧盟客户，类似于要求非欧盟公司支持 REACH、ELV、RoHS 和其他法规的方式。

CS3D 要求范围内的公司识别、评估、预防、减轻和补救其运营对环境、社会和治理 (ESG) 关键绩效指标的不利影响。

这些公司必须将尽职调查程序纳入其政策和风险管理框架，明确概述其方法和方法，并将其纳入其行为准则。这包括审查其供应链和供应商运营，以确保他们不会无意中造成强迫劳动或环境退化等问题。

不遵守 CS3D 可能会导致成员国监管机构的处罚，包括高达公司全球营业额 5% 的罚款以及公开披露其缺陷。此外，受到人权和环境不利影响的个人和实体保留向这些公司提出损害索赔的权利。

谁会受到 CS3D 的影响？

该指令适用于员工超过 500 名、全球净营业额超过 1.5 亿欧元的欧盟公司，以及员工超过 250 名、营业额超过 4000 万欧元的欧盟公司，前提是至少 2000 万欧元来自高风险纺织、服装、鞋类、农业、矿产资源和建筑等行业。

然而，该指令也适用于非欧盟公司。在欧盟境内净营业额达到 3 亿欧元的非欧盟公司也须遵守 CS3D。这些实体在该指令实施后将获得三年的期限，以确保合规性。

虽然延长的时间范围为非欧盟公司提供了额外的准备时间，但必须承认，建立符合欧洲标准的供应链可持续性尽职调查计划可能需要比预期更多的时间。许多欧盟公司已经实施了与现有企业可持续发展框架相一致的尽职调查流程，例如于2023 年 1 月 5 日生效的企业可持续发展报告指令 (CSRD) 。

如何为 CS3D 合规性做好准备

公司应在正式发布时参考官方 CS3D 最终规则，以确保完全遵守立法。然而，公司现在可以通过从供应商收集 ESG 影响数据来开始主动准备 CS3D 合规性。这包括调查供应商的劳工实践和环境足迹，以及对矿物采购和冶炼的尽职调查。从事 CS3D 确定的高风险行业的公司应通过加强供应商筛选来进行尽职调查，以检查供应商自我报告中未披露的 ESG 风险。

这些步骤为供应链可持续性尽职调查和记录奠定了基础，将帮助制造商和供应商为满足 CS3D 的广泛要求做好准备。

展望未来

CS3D 预计将于 2024 年某个时候被纳入欧盟法律，并于 2026 年由成员国转化为国家法律。该指令全面通过后，将采取分阶段实施的方式，让企业在三到五年内确保合规。

合规时间表将根据每家公司的员工人数和营业额而定。假设这一规定发生在 2024 年，在欧盟成员国成立、拥有 5000 多名员工、全球净营业额超过 15 亿欧元的最大公司将被要求在生效后三年内（即 2027 年）遵守规定。

拥有超过 3,000 名员工且全球净营业额超过 9 亿欧元的公司将被要求在四年内遵守规定。其余拥有超过 1,000 名员工、全球净营业额达到 4.5 亿欧元的公司将被要求在五年内遵守规定。

类似的门槛也适用于非欧盟公司，这些门槛也在生效后的三到五年内分阶段实施。 

通过积极实施强有力的尽职调查措施、与利益相关者合作并定期监测其对人权和环境的影响，制造商将为 CS3D 和相关 ESG 法规做好更好的准备。

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