欧盟无毁林法规 (EU) 2023/1115

目录

• 欧盟《无毁林条例》 (EU) 2023/1115 中的关键条款和修订
• 欧盟无毁林条例 (EU) 2023/1115 的时间表和过渡条款
• 对欧盟企业和供应链的影响
• 欧盟无毁林条例 (EU) 2023/1115 的战略行动

2024 年 10 月，欧盟通过修订法规 (EU) 2023/1115加强了对环境可持续性的承诺。该法规通过严格的尽职调查要求制定了防止森林砍伐和森林退化的框架，重点关注特定的高风险商品。该法规计划于 2025 年 12 月全面实施，要求在欧盟市场交易的公司只生产符合“无森林砍伐”标准的产品。

以下是对该法规的条款、期限、合规要求以及对欧盟及其他地区企业的影响的深入探讨。

欧盟《无毁林条例》 (EU) 2023/1115 中的关键条款和修订

涵盖商品范围：

• 该法规适用于具有高森林砍伐风险的主要商品：牛、可可、咖啡、棕榈油、橡胶、大豆和木材。
• 附件一列出了由这些商品衍生的产品，包括皮革、巧克力和家具，所有这些产品在投放到欧盟市场之前都必须符合该法规的无森林砍伐标准。

无森林砍伐要求：

• 产品必须证明没有毁林。根据第 3 条，经营者需要证明其供应链在截止日期之后没有发生毁林事件。
• 该要求涵盖供应链的环境足迹和原产国的生产合法性。文件必须确认符合欧盟标准和当地相关法律。

尽职调查制度要求（第八条）：

• 公司需要实施严格的尽职调查制度。这包括三大支柱：数据收集、风险评估和风险缓解。
• 运营商必须保持最新信息，包括每个供应链环节的地理位置数据。这些数据可让主管部门轻松评估合规性。

风险分类和国际合作（第29条）：

• 欧盟正在对各国实行风险分类，将其划分为低风险地区或高风险地区。该分类将指导公司对其供应链必须采取的审查级别。
• 根据国际合作战略框架，欧盟计划与第三国合作，共同努力在全球范围内打击森林砍伐。

信息系统与合规追踪（2024年实施条例）：

• 运营商、贸易商和授权代表将可以使用新的信息系统，以便高效地提交尽职调查声明。
• 公司将在2025年12月的合规期限之前提前使用该平台，从而做好充分的准备。

欧盟无毁林条例 (EU) 2023/1115 的时间表和过渡条款

首次合规日期推迟：

• 该法规许多义务的适用日期最初定于 2024 年 12 月，现已延长至 2025 年 12 月。
• 此次延期使成员国、企业和第三国有时间开发必要的基础设施并调整供应链，以符合欧盟的零森林砍伐标准。

废除（欧盟）第 995/2010 号条例：

• 先前的木材进口法规将于2025 年 12 月 30 日废除。但是，2023 年 6 月之前生产并进口到欧盟市场的木材产品必须在2028 年 12 月 31 日之前遵守更新后的法规要求。

延长小型企业的截止日期：

• 根据2013/34/EU 指令的定义，微型和小型企业享有额外六个月的宽限期，将其合规日期延长至2026 年 6 月 30 日。

对欧盟企业和供应链的影响

该法规提出了一些实际挑战和责任，特别是在供应链透明度和数据收集方面：

增强数据要求：

• 运营商需要收集和存储详细的地理位置数据，以确保供应链透明度，并记录每个阶段的合规性。
• 准确的数据收集对于识别不合规风险至关重要，特别是对于与高风险国家合作的运营商而言。

尽职调查成本和运营变化：

• 实施必要的尽职调查制度可能会产生额外成本。公司可能需要修改供应商合同、更改采购地点或重组供应链。
• 培训和能力建设对于员工有效管理尽职调查流程至关重要。

市场准入和声誉风险：

• 遵守这些要求对于进入欧盟市场至关重要。不遵守规定可能会导致处罚、失去市场准入以及声誉受损。
• 这项法规还使公司能够满足消费者对可持续、环保产品日益增长的需求。

欧盟无毁林条例 (EU) 2023/1115 的战略行动

1. 建立合规框架：公司必须建立结构化的合规框架，纳入明确的数据收集和风险评估政策和程序。
2. 供应商参与：需要定期与供应商合作以获取准确的数据并确保符合法规。
3. 利用技术： 用于供应链映射、数据分析和合规跟踪的数字工具可以简化尽职调查流程并确保持续合规。

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