什么是《雷斯法案》？
2024-12-15
全球森林砍伐和森林退化至少造成了 10% 的气候变化。这一结果归因于木材、野生动物和其他与森林相关的产品的贸易。像美国《雷斯法案》这样的森林砍伐法规旨在通过强制实施无森林砍伐的供应链来保护森林和野生动物。作为防止森林退化的早期保护措施之一，《雷斯法案》为欧盟《森林砍伐条例》（EUDR）等较新的立法铺平了道路。
雷斯法案是何时颁布的？
《雷斯法案》最初于 1900 年颁布，是一部保护法，旨在通过禁止非法猎获的野生动物贩运来保护本土动物物种和栖息地。2008 年，该法案进行了重大修订，包括禁止进口非法来源的木材、植物材料及其制品的条款，标志着打击全球森林砍伐的关键一步。该法案于 2024 年进一步更新，进入第七阶段，进一步扩大了其范围。
谁负责执行《雷斯法案》？
《雷斯法案》由美国农业部、商务部和内政部各机构负责执行，其中包括美国动植物卫生检验局（APHIS）、国家海洋渔业局和美国鱼类与野生动物管理局（FWS）。
雷斯法案第七阶段说明
2024 年 12 月 1 日， 《雷斯法案》第七阶段生效，扩大了该法案的范围，涵盖了之前不需要申报的其他进口植物和木制品。APHIS 表示，这一阶段现在要求对所有剩余的植物产品协调关税表 (HTS) 代码进行雷斯法案申报，但不包括完全由复合材料制成的产品。
《联邦公报》通知中详细列出了新涵盖项目的完整清单。示例包括：
- 胶合板和层压木材
- 工具
- 天然软木
- 竹藤
- 鞋类
- 精油
经营含有植物材料产品的公司以前不受这些备案要求的约束，现在很可能需要根据第七阶段提交《雷斯法案》声明。
哪些产品属于《雷斯法案》的管辖范围？
《雷斯法案》最初是为了保护野生动物而制定的，但后来逐渐包含对非法采购的木材和木材产品的禁令。
雷斯法案涵盖的产品范围包括：
- 所有植物，包括树木和灌木
- 野生动物、鱼类和鸟类
- 任何源自这些植物或动物的产品
木材、纸制品、由特定木材制成的家具、特定食品，甚至某些仪器，都属于该法案的管辖范围。由于《雷斯法案》涵盖的产品范围很广，因此了解材料成分至关重要。公司应注意，含有植物性材料的产品可能属于该法案的管辖范围。
Lacey Act还适用于：
- 该货物属于此处提到的任何入境类型代码
- 该批货物总价值至少为 2,500 美元，并已缴纳保函
- 进口产品归类为APHIS 实施计划中所列的协调关税表 (HTS) 代码
哪些公司必须遵守《雷斯法案》？
进口、出口、运输、销售、接收、收购或购买植物的公司必须遵守《雷斯法案》。这包括木材和木材产品以及野生动物贸易。企业必须评估其供应链，以确保他们没有处理违反美国联邦、州或外国法律的非法获取或交易的产品。
遵守雷斯法案：你需要知道什么
遵守《雷斯法案》的核心是尽职调查，这要求公司收集数据以确定其产品和材料的来源。为了遵守《雷斯法案》，公司必须首先评估任何进口商品或产品是否含有植物材料，包括木材。当满足某些其他条件并确认合法性时，他们必须提交《雷斯法案声明》。
提交雷斯法案声明
雷斯法案声明可以电子版和纸质形式提交。声明必须包含大量信息，包括（但不限于）：
- 植物科学名称
- 采收国
- 产品价值（美元）
- 货物中的植物材料的数量。
- 供应商信息
- HTS 代码
- 回收材料所占比例
有关详细信息，请参阅模板。
不遵守规定的处罚是什么？
对不遵守《雷斯法案》的处罚根据违法行为的性质和频率而有所不同，例如：
- 民事处罚：无意违法可能会导致民事罚款。
- 刑事处罚：明知违反该法可能导致更严厉的罚款，甚至监禁。
- 没收货物：违反该法采购或交易的产品可能会被当局扣押。
除了直接的法律影响之外，违反该法的公司还可能遭受严重的声誉损害。
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