CBAM：欧盟碳政策如何影响全球市场

2023年10月1日，欧盟启动了碳边境调整机制（CBAM）的过渡阶段，这是一项开创性的碳关税举措，计划于2026年全面实施。CBAM旨在为欧盟进口的高碳密集型产品生产过程中产生的碳排放分配公平的成本，从而激励非欧盟国家采取更清洁的工业实践。

CBAM 与首个国际温室气体排放交易平台欧盟排放交易体系 (EU ETS)保持一致，有望影响全球市场，同时进一步实现欧盟减少碳足迹的目标。

解决碳泄漏问题：全球挑战

虽然欧盟排放交易体系自 2005 年推出以来一直成功地减少了欧盟内部的排放，但 CBAM 旨在解决全球范围内更广泛的气候变化问题。欧盟无法直接监管其他国家的排放，这导致了“碳泄漏”——企业将生产转移到监管不那么严格的国家，从而增加全球碳排放的现象。

CBAM 希望通过对水泥、铁、钢、铝、化肥、氢和电力等进口商品征收碳价来抵消这一影响。

贸易伙伴的担忧

虽然 CBAM 被认为“为欧盟的碳排放政策和世界其他国家的政策提供了公平的竞争环境”，但一些贸易伙伴对该政策表示担忧。也许最显著的例子来自世界贸易组织 (WTO)，该组织表示担心 CBAM 可能会妨碍公平贸易，尤其是欧洲公司多年来一直在适应逐渐增加的碳排放成本和逐步取消免费排放配额，而 CBAM 在更短的时间内对进口实施了更严格的时间表。主要担心的是，这可能会无意中在国家之间建立贸易壁垒。

为了调解这些担忧并实现全球气候目标，一些合作伙伴建议欧盟可能需要向缺乏基础设施以采用碳中和做法的发展中国家提供支持。一些人建议利用 CBAM 收入帮助这些国家向更环保的做法转型。这种方法可以帮助缩小西方国家与发展中国家之间的差距，同时促进全球气候政策合作。

对工业化经济体的影响

CBAM 的影响可能在中国、土耳其、俄罗斯、英国和美国等主要经济体最为明显。虽然这些国家有资源实施自己的碳减排计划，例如美国《通胀削减法案》，但 CBAM 仍可能带来经济挑战。印度、越南和巴西等新兴经济体可能需要额外援助才能达到欧盟设定的排放基准。

CBAM 还引发了国际上关于贸易和气候政策的讨论。值得注意的是，世贸组织建议探索一个具有地区差异的全球碳定价体系，允许发展中国家降低碳价。欧盟将实施哪些变化来调解这些担忧，仍有待观察。目前，随着我们进入2025 年 CBAM 过渡阶段的最后一年，进口商应继续为合规做好准备。 

进口商的下一步

从 2026 年 1 月 1 日起，只有注册申报人才能进口 CBAM 商品。随着 CBAM 的推进，企业将需要计算直接和间接排放量，并通过认证的测试中心验证这些数据。他们还需要从指定机构购买 CBAM 证书，并在每年 5 月 31 日之前提交年度申报。

无论位于何处，准确的碳排放报告对所有企业都至关重要。欧盟进口商必须披露其进口产品的碳足迹，因此其供应商必须提供可靠且准确的报告。详细了解如何作为非欧盟进口商了解如何使用碳边境调整机制。 

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