意大利包装法规：2025 年国际包装法规指南（第 3 部分）

随着可持续发展和废物减少计划在欧洲各地推广，意大利实施了严格的包装法规，以符合环境和循环经济目标。这些法规影响到在意大利市场上销售包装商品的任何人，因此合规性对于业务的顺利开展至关重要。

意大利的包装法主要受《环境法典》管辖，特别是第 152/2006 号立法法令，该法令制定了全面的废物管理政策，包括包装政策。一项重要修正案，即第 116/2020 号立法法令，进一步加强了生产者延伸责任 (EPR) 要求，并规定所有在意大利销售的包装都必须贴上强制性环境标签。

这些法规的核心是意大利国家包装联盟 (CONAI)，该联盟负责监督 EPR 合规性、包装废物管理和可持续发展工作。企业必须了解其在 CONAI 框架下的义务，包括根据投放市场的包装类型和数量进行注册、报告和财务贡献。

本指南详细说明了受影响的人员、关键合规要求以及不合规处罚。目标是帮助企业应对意大利不断变化的包装要求。

谁受到意大利包装法规的影响？

意大利的包装法规适用于在意大利市场上投放包装商品的任何人，包括：

• 制造商：意大利境内生产包装商品的公司
• 进口商：将包装产品进口到意大利市场的企业
• 分销商和零售商：包括向意大利消费者销售产品的电子商务平台

这些法规适用于商业和工业包装，涵盖各种包装材料，如塑料、纸/纸板、玻璃、金属、木材、纺织品和复合材料。

企业的关键要求

为了满足意大利包装法规的合规要求，企业必须采取以下步骤：

1. 在 CONAI 注册
在将包装产品投放到意大利市场之前，企业必须在 CONAI 注册，CONAI 是负责管理包装废弃物和确保遵守 EPR 义务的国家包装联盟。

2. 任命授权代表
在意大利没有法人实体的进口商必须在意大利境内指定第三方代表来履行其在 EPR 法律下的合规义务。

3. 参与材料回收
企业有义务向 CONAI 支付费用，为包装废弃物的收集、分类和回收做出经济贡献。这些费用根据投放市场的包装材料的类型和数量确定。意大利采用调节费用制度，鼓励环保包装设计。易于回收或包含可回收材料的包装可能收取较低的费用，而可持续性较差的包装则可能收取较高的费用。

4. 报告包装数据
企业必须定期向 CONAI 报告其投放到意大利市场的包装数量和类型。准确的报告可确保适当的费用应用和有效监控回收目标。如果没有精确的数据，企业可以使用基于产品规格、供应商信息或行业基准的估算值。

报告频率（每月、每季度或每年）取决于上一年度每种材料申报的总环境贡献（EPR 费用，以包装类型和体积为基础）。所有定期申报均应在报告期后的下个月 20 日之前提交。例如，如果公司需要按季度报告，则其第一季度报告（涵盖 1 月至 3 月）应在 4 月 20 日之前提交。同样，1 月份的月度报告应在 2 月 20 日之前提交。企业必须遵守这些报告时间表，以确保遵守意大利的包装法规并避免潜在的处罚。

不合规的风险

不遵守意大利的包装法规可能会受到严厉处罚，包括：

• 罚款：罚款金额从 5,200 欧元到 40,000 欧元不等，具体取决于违规的严重程度和性质
• 销售禁令：禁止在意大利市场销售产品，直至达到合规要求
• 法律行动：竞争对手或消费者保护机构可能提起的诉讼

此外，未能向 CONAI 注册或履行生产者延伸责任 (EPR) 义务可能会导致意大利当局加强审查和执法行动。

展望未来

《包装和包装废弃物法规》（PPWR）于 2025 年 2 月 11 日生效，其条款将于 2026 年 8 月 12 日生效，届时将对意大利的包装法规产生直接影响。作为一项欧盟法规，它将自动取代相冲突的国家法律，要求意大利遵守统一的欧盟标准。主要变化包括到 2030 年强制所有包装可回收、新的再利用和再填充目标以及标准化标签要求。

企业需要重新设计包装、更新标签并满足更严格的可持续性基准才能遵守规定。从事包装生产、进口或分销的公司应主动监测这些发展情况，并为重大监管调整做好准备，以保持合规性和市场准入。

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这是我们关于欧盟主要成员国包装法规的博客系列的第三部分。请回来查看每周更新！
第 1 部分（德国）： 德国包装法 (VerpackG)：2025 年国际包装法指南 (第 1 部分)
第 2 部分（法国）： 法国包装法规：2025 年国际包装法指南 (第 2 部分)
第 3 部分（意大利）： 意大利包装法规：2025 年国际包装法指南 (第 3 部分) – Tetra Tech 可持续市场
第 4 部分（爱尔兰）： 即将推出！
第 5 部分（荷兰）： 即将推出！
第 6 部分（比利时）： 即将推出！