欧盟推迟发布企业可持续发展报告（CSRD）和企业可持续发展报告（CSDDD）：美国公司需要了解哪些新的可持续发展报告时间表

欧盟暂时搁置了两项可持续发展举措的推出：《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。 今年早些时候，欧洲议会批准了一项“综合方案”，推迟并修订了这两项法规的部分内容，调整了时间表，并缩小了某些企业的适用范围。

对于总部位于美国的公司来说，这并不是放弃的理由。虽然监管压力可能在短期内有所缓解，但长期预期依然存在。在欧盟拥有运营、子公司或客户关系的企业仍需为更严格的ESG披露和供应链尽职调查做好准备——只是时间会略长一些。

这些变化意味着什么？

综合方案对欧盟范围内可持续发展法规的实施方式和时间做出了战略性调整。就《企业可持续发展报告指令》（CSRD）而言，最显著的变化是推迟了某些公司的报告要求，尤其是那些总部位于欧盟以外但在欧盟境内开展业务的公司。

此前，非欧盟公司无论总部设在何处，只要在欧盟境内的年净营业额超过1.5亿欧元（约合1.6亿美元），就必须遵守企业所得税申报表（CSRD）。该门槛仍然存在，但合规时间已被推迟，受影响公司的申报时间将从2026年推迟到2028财年。

除了时间安排延迟外，欧盟内部的适用门槛也已提高。例如，欧盟境内公司现在只有满足以下三个标准中的至少两个，才需遵守公司注册审查规则 (CSRD)：

• 员工人数超过 1,000 人（之前为 250 人），
• 净营业额超过5000万欧元，
• 他们的资产负债表上有超过2500万欧元。

通过提高这些门槛，欧盟正在缩小该指令的初始范围，这意味着最初几年需要报告的公司（尤其是中小企业）数量将减少。这一调整旨在减轻合规负担，同时让企业有更多时间构建必要的ESG基础设施。

《企业可持续性尽职调查指令》（CSDDD，也称为CS3D）的变化侧重于供应链监管的规模和深度。最初，该指令要求企业评估其整个价值链（包括间接和上游供应商）的环境和人权风险。修订后的版本将早期义务限制于一级供应商，即直接合同伙伴——即直接向企业提供商品或服务的供应商，而非通过中介机构。

范围的缩小意味着企业，尤其是跨国公司，可以将最初的尽职调查重点放在其最能掌控的供应链环节，而不必试图追踪全球多层级供应商的影响。这是一种切实可行的让步，既符合该指令的目标，又兼顾了实际运营情况。

这些更新并不是欧盟可持续发展议程的倒退，而是一种重新调整，以便企业有更多时间以有意义的方式实施新的要求。

这会影响谁？

这些变化适用于所有在欧盟开展业务的企业。这包括在欧洲设有法人实体的美国公司、从欧盟客户获得大量收入的公司，甚至包括通过供应链间接参与的公司。许多大型欧洲公司仍需遵守规定，并需要其美国供应商提供ESG数据和尽职调查信息才能履行其义务。因此，即使美国公司目前不在直接合规范围内，也可能被间接要求遵守规定。

新的截止日期是什么时候？

最初，企业社会责任报告（CSRD）的实施时间表非常紧凑。预计大型欧盟上市公司将于2025年开始报告（基于2024年的数据），小型公司和非欧盟母公司则将于2026年至2028年逐步实施。

根据综合方案，在欧盟营业额超过1.5亿欧元的非欧盟公司现在必须在2028年前开始报告，比原计划晚了两年。CSDDD的时间表仍在最终确定中，但可能会采用分阶段实施的方式，最早在2027年就开始实施。

增加的时间为企业提供了构建 ESG 数据系统、了解新的报告标准和准备治理结构以更有效地管理合规性的空间。

为何改变？

简而言之：复杂性。CSRD 和 CSDDD 都是影响深远的法规，引入了详细的要求和技术标准，其中许多仍在最终确定中。政策制定者意识到，推进最初的时间表可能会导致合规体系碎片化，并给公司带来过重负担，尤其是那些缺乏基础设施或资源来满足报告要求的小型企业。

推迟的决定是出于维护这些举措的长期可信度和有效性的考虑。欧盟希望通过给予企业更多时间，支持更高质量的报告，并将可持续发展实践更切实地融入到企业运营中。

总之

对于美国公司而言，这些延迟提供了宝贵的时间窗口，但并非放弃的理由。如果您的企业活跃于欧盟市场或属于欧盟企业供应链的一部分，您仍然可能受到这些不断变化的要求的影响。现在就投资于ESG数据收集、风险评估和内部报告能力，保持领先地位，将确保您在新的截止日期到来时做好准备。