碳边境调整机制（CBAM）：欧盟进口合规性

一分钟了解 CBAM

首先，欧盟的碳边境调整机制（CBAM）最初适用于钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气等碳密集型行业，以及某些前体产品。其次，在初始（过渡）阶段，进口商每季度提交嵌入式排放量报告；之后，他们将购买相当于欧盟碳价与原产国已支付碳价差额的CBAM证书。因此，生产越清洁，调整成本就越低。

此外，CBAM并非传统的关税。相反，它反映了欧盟排放交易体系（EU ETS）在边境的碳成本，从而“创造了公平的竞争环境”。换句话说，如果你的流程在国内已经承担了碳价，那么这部分成本可以抵扣；否则，进口商需要购买证书来弥补差额。

欧盟为何创建CBAM

首先，欧洲制造商长期以来一直通过排放交易体系（ETS）支付二氧化碳排放。然而，如果进口材料的碳价较低甚至为零，当地生产商就会面临不利因素，全球排放量不会下降；他们只会转向其他地方。因此，CBAM 通过协调欧盟产品和进口产品的碳成本来解决这个问题。重要的是，这种方法奖励低排放生产，反过来又鼓励高排放生产环节进行清洁生产。值得注意的是，它还鼓励可靠的排放数据和第三方验证，从而提高整个供应链的透明度。

CBAM 的工作原理（分步说明）

首先，确定您的货物是否属于CBAM HS编码（例如，某些钢铁产品、铝板、水泥熟料、尿素/硝酸铵、氢气、电力）。接下来，量化每种产品的隐含排放量（直接排放量，以及某些类别的间接电力相关排放量）。然后，在过渡阶段，通过欧盟数字门户网站每季度报告数据。随后，从全面实施阶段开始，经授权的CBAM申报人将提交反映隐含排放量减去原产地已支付的碳价后的证书。因此，如果生产商已对其熔炉、窑炉或电解槽进行可验证的脱碳处理，则进口商的CBAM义务将降低，从而保持成本竞争力。

例如，一家非欧盟钢厂使用电弧炉，主要使用可再生电力，其隐含排放量将显著低于高炉工艺；因此，其欧盟进口商所需的CBAM证书数量将减少。同样，对于铝冶炼厂而言，使用低碳电力（水电、核电、风电、太阳能）的冶炼厂通常比燃煤冶炼厂表现更好。具体而言，该方法关注的是每吨产品的二氧化碳当量吨数，从而将复杂的流程转化为可比较、可验证的指标。

谁受到影响以及如何受到影响

欧盟以外的制造商。此外，受涵盖商品的非欧盟生产商将面临来自欧盟买家的市场压力，要求其披露生产过程的排放量、提供经过验证的数据并展示脱碳进展。相反，那些拖延的企业可能会看到欧盟的需求转移到其他地方。

欧盟进口商和分销商。同样，欧盟进口商必须注册、收集供应商数据并提交准确的报告。因此，采购、法律、可持续发展和财务团队必须协调一致。同时，报关行和物流合作伙伴需要清晰、及时的文件记录。

下游品牌。值得注意的是，即使贵公司不进口原钢或原铝，前体法规也可能对您产生影响。例如，含有CBAM前体的复杂产品可能会触发该前体中嵌入排放的报告。因此，绘制物料清单和供应商层级图至关重要。

您需要的数据和常见的陷阱

具体来说，进口商需要：

验证每个产品和每个设施的嵌入式排放计算；

活动数据（燃料使用、电力使用、过程排放）；

原产国支付的碳价的证据；

方法细节以确保可比性和可审计性。

然而，常见问题包括供应商数据不完整、系统边界不清晰、过度依赖默认因素，以及严重的数据提交延迟。需要澄清的是，默认值可以暂时使用，但随着验证的加强，我们需要可靠的原始数据。因此，现在投资于测量系统、第三方验证以及明确的数据访问合同将会带来回报。

时间表和要做的事情

此前，CBAM 进入了过渡报告阶段，每季度进行一次申报。之后，随着欧盟生产商免费 ETS 配额的逐步取消，CBAM 将进行全面的财务调整。最终，随着免费配额的减少，CBAM 的规模将扩大，从而协调整个单一市场的激励措施。与此同时，CBAM 的范围可能会发生变化，而且至关重要的是，执法力度将加强。

那么，企业应该怎么做呢？

首先，筛查您的HS编码，确认CBAM覆盖范围。其次，绘制供应商地图，并确定生产您覆盖产品的工厂。第三，索取工厂级排放数据（而不仅仅是通用证书）。第四，建立CBAM数据模型，追踪产品和运输过程中的嵌入式排放。第五，调整合同，要求提供及时、可验证的数据并配合审计。第六，与信誉良好的第三方进行试点验证。最后，预算方案要反映不同的碳价走势——否则，意外的证书成本可能会侵蚀利润。

澄清迷思

“CBAM 是一种关税。”确切地说，它是一种与欧盟排放交易体系 (EU ETS) 挂钩的碳价协调工具。因此，在原产地支付合法碳价的碳信用额是可能的。

“我可以使用通用数字。”然而，特定于站点的可审计数据是黄金标准；否则，默认值（通常比较保守）可能会增加您的成本。

“这只会影响原材料。”然而，某些投入中的前体和嵌入式排放可能会将下游产品纳入范围；因此，BOM 可见性至关重要。

“我们稍后再处理。”然而，报告已经存在；因此，现在构建数据管道比以后的碰撞合规性更便宜、更安全。

战略优势

相反，CBAM 奖励更清洁的工艺流程。例如，如果将冶炼电力脱碳，或在窑炉中改用低碳燃料，就可以减少隐性排放，从而降低欧盟买家的 CBAM 成本。换句话说，脱碳不仅仅是一项合规任务，更是一种销售优势。此外，透明、经过验证的数据可以建立信任，从而稳定长期合同，并显著改善进入欧盟市场的渠道。

实用准备清单

治理：指派一名 CBAM 领导采购、可持续性、财务和法律工作。

范围：确认HS编码和范围内的货物；识别前体。

数据：实现可重复的数据模型（设施、产品、运输）。

方法：锁定边界选择、排放因素和质量保证/验证计划。

合同：包括排放数据条款、审计权利和时间表。

系统：将 CBAM 与ERP /PLM 集成以实现 BOM 可追溯性。

验证：尽早聘请认可的验证人员以避免出现危机。

情景规划：模拟碳价格范围和外汇影响。

培训：提升团队技能；同时，指导供应商提高数据质量。

沟通：准备面向客户的有关低碳优势的叙述。

总而言之，CBAM 既是一项合规要求，也是一种竞争筛选机制。最终，随着欧盟买家优化成本+碳排放，那些率先行动（测量、验证和减少嵌入式排放）的企业将赢得市场份额。因此，CBAM 正在推动全球供应链迈向可验证的气候绩效——不是某一天，而是现在。

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