欧盟禁止在消防中使用 PFAS

Regulation (EU) 2025/1988 was published in the Official Journal on 3 October 2025, based on an amendment to Annex XVII of the REACH Regulation (EC No 1907/2006).
（欧盟）2025/1988 号条例于 2025 年 10 月 3 日在官方公报上发布，该条例基于对 REACH 条例（EC No 1907/2006）附件 XVII 的修订。

Objectives of the Regulation
该法规的目标

The European Commission aims to:
欧盟委员会的目标是：

i. Eliminate non-essential uses of PFAS
一、消除 PFAS 的非必要用途。
ii. Prevent 470 tonnes of PFAS emissions annually
二、每年减少 470 吨 PFAS 排放
iii. Protect firefighters and communities from exposure
三、保护消防员和社区免受辐射
iv. Promote safer, PFAS-free alternatives
四、推广更安全、不含 PFAS 的替代品

This regulation is part of the EU’s Chemicals Strategy for Sustainability and responds to calls from the Council and Parliament for urgent action.
该法规是欧盟化学品可持续发展战略的一部分，响应了欧盟理事会和议会的紧急行动呼吁。

Scope of the Restriction
限制范围

a. Applies to all PFAS substances used in firefighting foams, including concentrates and solutions.
a. 适用于消防泡沫中使用的所有 PFAS 物质，包括浓缩液和溶液。
b. Covers formulation, market placement, and use of PFAS-containing foams.
b. 涵盖含 PFAS 泡沫的配方、市场定位和使用。
c. Sets a maximum concentration limit of 1 mg/L for PFAS in foam mixtures.
c. 将泡沫混合物中 PFAS 的最大浓度限制设定为 1 mg/L。

Transition Periods by Sector
各行业的过渡期

To ensure a smooth transition, the regulation provides sector-specific grace periods:
为确保平稳过渡，该法规规定了针对不同行业的宽限期：

i. 6 months: Portable fire extinguishers
i. 6 个月： 便携式灭火器
ii. 18 months: Municipal fire services, training, and testing
二、18 个月： 市政消防服务、培训和测试
iii. 3–5 years: Marine, civil aviation, and defense sectors
三、3-5 年： 海洋、民用航空和国防部门
iv. Up to 10 years: High-risk industrial sites under the Seveso Directive
四、最长 10 年： 塞维索指令规定的高风险工业场所

Operators must also:   操作人员还必须：

a. Prepare PFAS management plans
a. 制定 PFAS 管理计划
b. Use the best available techniques for cleaning systems before switching to PFAS-free foams
b. 在改用不含 PFAS 的泡沫清洁剂之前，应采用最佳的现有系统清洁技术。
 

Socio-Economic Impact   社会经济影响

a. The regulation is expected to cost approximately - €7 billion over 30 years
a. 该法规预计在 30 年内耗资约 70 亿欧元
b. This will deliver a significant environmental benefit by preventing an estimated 13,200 tonnes of PFAS emissions
b. 这将带来显著的环境效益，预计可防止 13200 吨 PFAS 排放。
c. It is anticipated to drive innovation in the development and adoption of safer firefighting technologies.
c. 预计将推动更安全的消防技术的发展和应用方面的创新。

Scientific and Legal Backing
科学和法律依据

The restriction is based on:
该限制基于以下几点：

i. Scientific assessments by ECHA’s Risk Assessment and Socio-Economic Analysis Committees
i. 欧洲化学品管理局风险评估和社会经济分析委员会的科学评估
ii. Legal scrutiny by the European Parliament and Council
二、欧洲议会和理事会的法律审查
iii. Alignment with OECD definitions and international standards
三、与经合组织定义和国际标准的一致性

Implementation Timeline   实施时间表

a. Regulation enters into force 20 days after publication
a. 该条例自公布之日起 20 天后生效
b. Transition periods vary by sector, allowing time for safe and effective substitution
b. 过渡期因行业而异，以便为安全有效的替代留出时间。

A Step Toward a Toxic-Free Future
迈向无毒未来的一步

This regulation marks a major milestone in the EU’s commitment to a toxic-free environment, ensuring that firefighting practices no longer contribute to long-term chemical pollution.
该法规标志着欧盟在致力于打造无毒环境方面迈出了重要一步，确保消防措施不再造成长期化学污染。

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